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2018年区委全面从严治党主体责任清单
来源:城厢区纪委 | 时间:2018/8/23 8:20:15 | 字体大小:[大][中][小]


区委深化全面从严治党主体责任清单

 

为深入贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党的部署要求,进一步增强全面从严治党的责任意识和担当意识,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委《关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的意见》(闽委发〔20185号)和市委《贯彻落实<中共福建省委关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的意见>通知》(莆委发〔20184号)精神,结合我区实际,制订本清单。

一、清单内容

一级项目

二级项目

责任内容

责任单位

(责任人)

区委领导班子责任

坚定不移维护核心

1.认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,坚决落实“两个维护”。把严明党的政治纪律作为首要任务,坚决查处违反党的政治纪律的行为。分析违反政治纪律行为的现实表现,严肃查处并选取典型案件通报曝光。

区委办

区纪委

2.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,完善和落实民主集中制、党内学习制度、党的组织生活制度等各项制度,用好批评和自我批评武器。同时,加强对党内政治生活状况的分析和监督检查。

区委办

区纪委

区委组织部

3.发展积极健康的党内政治文化,充分运用红色资源开发党性教育和党性锻炼,深入开展学习谷文昌、廖俊波先进事迹等活动,营造浓厚的学习宣传氛围。

区委宣传部

区委组织部

区委领导班子责任

坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

4.把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列入巡察、主体责任检查内容,督促各级党组织自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

区委办

区纪委

区委巡察办

5.落实市委下发的《关于在全市进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的通知》,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。

区委宣传部

6.把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校教育培训必修课,形成常态化学习机制,增强教育的针对性和实效性。

区委组织部

区委党校

7.推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以科级以上领导干部为重点,在全区各级党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

区委组织部

8.把党风廉政建设纳入区委中心组学习内容,每年至少组织1次集中学习,并将学习研讨情况上报市委、市纪委。

区委宣传部

坚定不移落实党中央决策部署

9.坚决贯彻落实党中央、省委、市委和区委决策部署,做到政令畅通。

区委办

区纪委

区委组织部

10.加强对防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战推进情况、保障和改善民生政策措施落实情况等的监督和检查。

区委办

区府办

区纪委

区农业局

区委领导班子责任

坚定不移落实党中央决策部署

11.增强请示报告意识,自觉加强向市委请示报告工作。严肃查处和纠正该请示不请示、该报告不报告、我行我素、弄虚作假等行为。

区委办

区纪委

12.以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

区委组织部

坚定不移正风肃纪

13.严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法,持续深化“1+X”专项督查,完善问题发现、纠正整改、执纪问责、长效治理工作机制,健全落实中央八项规定精神配套制度。紧盯享乐主义和奢靡之风,强化节点管控,严肃查处顶风违纪行为。

区纪委

各“1+X”牵头职能部门

 

14.教育领导干部自觉传承和发扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风,完善密切联系群众相关制度,形成作风建设长效机制。

区委办

区府办(效能办)

区行政服务中心

区委编办(审改办)

15.继续开展新提任党委(党组)领导班子成员廉洁从政专题教育班,把党章党规党纪和从政道德作为党校教育培训必修课,增强教育的针对性和实效性。

区委党校

区委领导班子责任

坚定不移正风肃纪

16.开展形式主义、官僚主义综合整治。聚焦四个方面整治内容中列举的30种主要表现开展监督检查,着力整治“文山会海”,解决以文件落实文件、以会议贯彻会议问题;着力整治扶贫政策不落实,解决检查活动流于形式、增加基层负担问题;着力整治民生项目脱离实际,解决“政绩工程”“隐患工程”等问题;着力整治“为官不为”,解决责任缺失、担当不足问题。

区委办

区府办

区纪委

区农业局(扶贫办)

区发改局

区效能办

区委编办(审改办)区行政服务中心

17.开展移风易俗专项治理, 重点围绕“高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、乐办神事、滥放烟花爆竹”等五类突出问题,结合实际进行重点治理,每半年至少要牵头组织一次明察暗访或专项检查,及时通报检查情况。对移风易俗工作推动不力、管辖范围内歪风陋习得不到有效遏制、造成不良社会影响的,严肃问责,典型问题要指名道姓通报曝光。

区委文明办

区纪委

18.强化领导干部任职前廉政教育,拟提拔担任科级领导职务的干部(含非领导职务转任领导职务),要在认真学习廉洁自律准则、党纪处分条例、党内监督条例等党内法规基础上,撰写对照检查材料,提交党委(党组)备案。

区纪委

区委组织部

19.采取查处党员干部违纪违规案件情况通报、媒体公开曝光典型案件、观看警示教育片等方式,每年至少组织1次集中警示教育活动,发挥反面典型警示作用。同时,提高警示教育的政治性,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育,举一反三、以案明纪。

区纪委

区委领导班子责任

坚定不移反对腐败

20.保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,以及党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

区纪委

21.在持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理的基础上,重点开展扶贫领域“精准退出再识别”专项督查,制定年度扶贫领域联合检查总计划,每年至少组织联合监督检查2次。

区纪委

区农业局(扶贫办)

1+X”牵头职能部门

22.开展民生领域突出问题专项治理。重点围绕民生资金监管问题、农村集体“三资”管理问题、征地拆迁领域违法违规问题、教育领域突出问题、医疗领域突出问题、环保领域突出问题、林业领域突出问题等7个方面开展专项治理。同时,今年确定征地拆迁领域违法违规问题作为我区专项治理整治重点内容。

区财政局

区审计局

区农业局

区国土分局区住建局

区教育局

区卫计局

区环保局

23.开展扫黑除恶专项斗争。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

区扫黑除恶专项斗争领导小组全体成员单位

区委领导班子责任

坚定不移反对腐败

24.加强反腐败制度建设。深入剖析审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞,推动相关地区和部门改革体制机制、健全规章制度;着力规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,按照“亲”“清”原则规范政商行为边界;完善经营性土地使用权出让、政府采购、工程招投标等网上公开平台和“扶贫资金在线监管系统”,发挥“制度+科技”的治本作用。

区委办

区府办

区委组织部

区委统战部

区农业局(扶贫办)

区国土分局

区财政局

区行政服务中心

区委巡察办

坚定不移强化党内监督

25.加强对党员领导干部的日常管理监督,重点监督党员领导干部的政治立场、加强党的建设、从严治党,执行党的决议、公道正派选人用人,责任担当、廉洁自律、落实意识形态工作责任制等情况。

区纪委

区委组织部

区委宣传部

26.加强日常监督执纪。把纪律挺在前面,深化运用“四种形态”。在早发现上深化,提高发现违纪问题的能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,加强日常管理和监督,使批评教育成为常态;在谈话函询上深化,被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明,发挥采信告知的教育和抽查核实监督作用。

区纪委监委

区委组织部

27.统筹安排常规巡察,深化专项巡察,强化机动式巡察。严格落实中央、省委巡视反馈问题的整改。

区委办

区委巡察办

坚定不移深化监察体制改革

28.继续扛起落实深化国家监察体制改革的政治责任,推动落实机构组建、人员转隶后续工作,推动落实派驻纪检监察机构有效运行、派驻纪检组更名、乡镇一级纪检监察组织建设等工作。积极探索和实践监察工作运行机制,完善与司法、执法等机关顺畅衔接的机制,全要素使用监察法赋予的12种调查措施,有效惩治腐败。

区委办

区纪委监委

区委组织部

区委编办

区委领导班子责任

坚定不移深化监察体制改革

29.发挥党委反腐败协调小组职能作用,建立党委分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度,对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关,实现党对反腐败工作全过程的常态化制度化长效化。

区委反腐败协调小组

30.领导、支持和保障纪委监委履行好党章和宪法、监察法赋予的监督、执纪、问责职责和监督、调查、处置职责。

 

坚定不移紧抓“关键少数”

31.坚持党管干部原则,把政治过硬作为第一位要求,重点把好政治关、品行关、廉洁关,坚决防止“带病提拔”。

区委组织部

32.严格执行《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》,每年安排1次由领导班子成员个人在同级党委常委会(党组会议)上述责述廉并接受评议。

区委办

33.持续开展主体责任落实情况监督检查,创新方式方法,强化结果运用,以“问题清单”和“问责清单”倒逼主体责任落实。

区责任制

领导小组

 

 

34.迎接好每年1次上级全面从严治党主体责任检查考核和“回头看”检查,在收到检查组反馈意见后做好按时报送整改方案、完成问题整改和相关问责工作。

35.对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,严格实施问责,曝光典型问题。

区纪委

主要负责同志责任

坚定不移维护核心

1.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头落实党内政治生活制度。

区委书记

坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

2.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

坚定不移落实中央决策部署

3.增强请示报告意识,自觉加强向市委请示报告工作。

坚定不移正风肃纪

4.带头严格落实中央八项规定精神;带头移风易俗。

5.带头传承“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风,密切联系群众。

坚定不移反对腐败

6.亲自督办重要案件,亲自研究解决查办案件中遇到的问题和困难,坚决抵制各种干扰办案工作的行为;发现班子成员涉嫌严重违纪违法问题,及时向市委、市纪委报告;对来信来访、网络舆情等反映党员领导干部涉嫌违纪违法问题及时进行批示、处理。

主要负责同志责任

坚定不移强化党内监督

7.加强对班子成员和下级“一把手”的日常管理监督,重点监督政治立场、加强党的建设、从严治党,执行党的决议,公道正派选人用人,责任担当、廉洁自律,落实意识形态工作责任制等情况,并经常性开展廉政责任谈话。

区委书记

8.及时督促落实中央、省委巡视反馈问题的整改任务。

坚定不移深化监察体制改革

9.继续当好“施工队长”,既统筹全局,又抓住关键,推动落实机构组建、人员转隶后续工作等。

坚定不移紧抓“关键少数

10.定期或不定期主持召开常委会议,组织学习上级党委、纪委有关党风廉政建设的决策、指示和要求,经常性分析本地区的“树木”与“森林”状况,及时研究解决全面从严治党的重大问题,强化政治生态建设。每年开展全面从严治党工作专题调研不少于1次。

11.督促班子成员履行“一岗双责”,担负起职责范围内的管党治党责任。

12.督促落实省委、市委主体责任检查反馈问题的整改;带队对下级党委落实主体责任进行检查并督促抓好问题整改。

13.严格修身律已,带头落实廉洁自律准则,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严格规范配偶子女从业经商行为,主动净化朋友圈、纯洁社交圈,发挥示范带动作用,发挥“头雁效应”。

其他班子成员责任

坚定不移维护核心

1.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头落实党内政治生活制度。

其他班子

成员

坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

2.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

3.推进主分管部门“两学一做”学习教育常态化制度化,在主分管部门各级党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

坚定不移落实中央决策部署

4.增强请示报告意识,自觉加强向市委请示报告工作。

坚定不移正风肃纪

5.带头严格落实中央八项规定精神;带头移风易俗。

6.带头传承“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风,密切联系群众。

坚定不移反对腐败

7.领导和支持派驻纪检组落实省纪委“五抓五看”要求,深化运用“四种形态”,发现主管部门班子成员和分管领域的下级“一把手”涉嫌严重违纪违法问题,及时向市委、市纪委报告;对来信来访、网络舆情等反映党员领导干部涉嫌违纪违法问题及时进行批示、处理。

督促主管部门加强制度建设

其他班子成员责任

坚定不移强化党内监督

9.加强对主管部门班子成员的日常管理监督,重点监督党员领导干部的政治立场、加强党的建设、从严治党,执行党的决议、公道正派选人用人,责任担当、廉洁自律、落实意识形态工作责任制等情况,并经常性开展廉政责任谈话。

其他班子

成员

10.及时督促落实所负责的巡视、巡察反馈问题整改任务。

坚定不移深化监察体制改革

11.领导、支持和保障派驻纪检组依纪依法履职。

坚定不移紧抓“关键少数

12.及时召开会议,组织传达学习上级给予全面从严治党的重要部署和要求,研究贯彻举措;每半年听取主分管部门全面从严治党工作汇报不少于1次。

13.认真履行“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设;督促主分管部门班子成员履行“一岗双责”。

14.每年年初主持开展主管部门党的领导干部述职述廉工作。

15.督促落实所负责的省委、市委主体责任检查反馈问题的整改;带队对下级党委落实主体责任进行检查并督促抓好问题整改。

16.严格修身律已,带头落实廉洁自律准则,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严格规范配偶子女从业经商行为,主动净化朋友圈、纯洁社交圈,发挥示范带动作用。

二、工作要求

(一)加强组织领导。各级党组织要站在全面从严治党的政治高度,牢固树立“四种意识”,坚决落实“两个维护”,完善本地区本单位本部门党组织全面从严治党主体责任清单和个性清单,发挥职能作用,加强统筹协调,健全工作机制,明确措施和完成时限,推动主体责任清单和个性清单任务的有效落实。

(二)分类实施推进。清单中,属于制度建设的,要抓紧研究制定,明确完成时限;属于常规工作事项的,要尽快制定具体落实方案和进度安排;属于原则性要求的,要认真调查研究,提出加强和推进工作思路和措施。

(三)强化跟踪督办。责任单位要对所承担任务负总责,结合各自职能特点,了解掌握工作进展情况,及时解决存在问题,特别是要做好与市直有关单位的沟通、请示和汇报,确保事事有着落、件件有落实。区“两办”督查室、区纪委、区委组织部、区委巡察办要加强对清单落实情况的监督检查,并纳入年度全面从严治党主体责任检查内容和巡察监督内容,推动主体责任落地生根。